Il Mibact ha recentemente pubblicato il bando sulla ‘Progettazione per la cultura’ che assegna risorse alla progettazione integrata dei territori. Si tratta di una sfida rilevante che mira ad innalzare la qualità degli interventi promossi dai Comuni coinvolgendo i privati e tenendo insieme tutela, valorizzazione e gestione delle risorse culturali
 
 
 
Con la pubblicazione dell’Avviso Pubblico sul sito del Mibact (http://www.beniculturali.it/mibac/opencms/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Appalti/visualizza_asset.html?id=162638&pagename=230 ) l’8 giugno scorso si è reso operativo il Decreto Ministeriale del novembre 2014 che introduceva l’innovativa Azione ‘Progettazione per la cultura’ dotata di 5,6 milioni di euro, finalizzata a favorire l’innalzamento della qualità progettuale sui territori.
Ispirato all’obiettivo di migliorare le condizioni di offerta e di fruizione del patrimonio culturale, in raccordo con l’attuazione della programmazione 2014-2020, L’Avviso invita i territori del Mezzogiorno a predisporre progetti integrati di conservazione, valorizzazione e gestione, anche a fini turistici.
L’Azione, attivata in collaborazione con l’ANCI, richiede che le proposte siano presentate da singoli Comuni o raggruppamenti di Comuni delle regioni ex-Convergenza (Campania, Puglia, Calabria e Sicilia) e della Basilicata e devono riguardare territori con popolazione di almeno 150.000 abitanti. Il provvedimento, da tempo fortemente sostenuto da Federculture[1] e più volte rilanciata nelle ‘Raccomandazioni’ di diverse edizioni di Ravello Lab, costituisce una rilevante innovazione che impegna i territori a superare l’approccio puntuale invitandoli a sforzarsi di condividere convintamente una strategia d’area e un reale progetto di sviluppo a base culturale, saldamente agganciato ad un modello gestionale sostenibile.
Obiettivo fondamentale dell’iniziativa è quello di elevare la qualità della progettazione delle amministrazioni pubbliche locali in campo culturale, con particolare riferimento ad ambiti di area vasta, capace di favorire processi di integrazione tra risorse territoriali, policy pubblica, partenariato pubblico-pubblico e pubblico-privato, al fine di valorizzare, in chiave economica e sociale, le risorse identitarie dei territori. In particolare, l’iniziativa mira a sostenere lo sviluppo di proposte progettuali presentate dai Comuni finanziando attività di elaborazione della progettualità al fine di pervenire alla predisposizione di progetti integrati di scala territoriale/locale. Il risultato atteso è quello della definizione partecipata di strategie a beneficio dei territori che, facendo perno sulle dotazioni di patrimonio culturale ed in generale sulle risorse che caratterizzano ambiti territoriali vasti, siano in grado di individuare specifiche linee progettuali coerenti con le programmazioni del fondi nazionali e comunitari, nella prospettiva di migliorare la fruizione del patrimonio culturale anche a fini turistici.
La misura, introdotta dal Mibact con risorse della Politica di Azione e Coesione, mira a superare le principali criticità che fino ad ora hanno impedito di valorizzare efficacemente le cospicue risorse culturali del nostro Mezzogiorno, quali:
 

• la difficoltà degli attori pubblici ad elaborare strategie e progettazioni di area vasta, anche quando i territori sono caratterizzati da omogeneità dei valori identitari e reciprocità di relazioni socio economiche;
• la debolezza delle governance istituzionali indispensabili per garantire visione condivisa, unitarietà strategica, gestione integrata degli interventi previsti;
• la propensione a privilegiare gli interventi puntuali e frammentati rispetto a quelli sistemici ed integrati;
• la debole relazione tra attività di tutela e conservazione del patrimonio culturale con i processi di valorizzazione e gestione, in grado garantire lo sviluppo dei territori
• la scarsa coerenza strategica tra gli interventi per la valorizzazione del patrimonio culturale e le politiche generali per lo sviluppo locale;
• la scarsa integrazione tra patrimonio culturale e risorse identitarie dei territori con le attività produttive e i servizi di mobilità e accoglienza;
•  la scarsa collaborazione tra i diversi livelli istituzionali (nazionali, regionali e locali) nella definizione delle strategie e degli interventi di valorizzazione del patrimonio culturale;
• l’assenza di realistici piani di gestione in grado di assicurare nel tempo la sostenibilità economica degli interventi e con essa la massima ricaduta economica, sociale e occupazionale;
• la difficoltà ad attivare partenariati pubblico-privato in grado di sostanziare le filiere della valorizzazione e creare le premesse di nuova impresa e nuova occupazione;
• l’insufficiente coinvolgimento della cittadinanza in tutte le fasi di definizione delle strategie, degli interventi e del monitoraggio dei risultati.

 
La scadenza del bando è prevista il 5 settembre e l’importo massimo finanziabile ammonta ad un massimo di 300.000 euro per ciascun progetto ammesso.
Un’occasione da non perdere per i territori, che implica una maggiore qualità progettuale, soprattutto al fine di affermare e consolidare una cultura di pianificazione strategica e di progettazione integrata e partecipata che, sola, può favorire un reale sviluppo  locale  attraverso la valorizzazione delle risorse culturali.
D’altra parte, si tratta dello stesso approccio richiesto dall’Azione delle Capitali italiane della cultura  (un’altra misura su cui Federculture si è particolarmente impegnata e oggetto di uno specifico disegno di legge presentato nella scorsa legislatura dal Sen. Alfonso Andria (), Presidente del Comitato Ravello Lab) e del ‘Cantiere di Progettazione’ () la metodologia che Federculture sta utilizzando in alcune attività di assistenza tecnica ai territori (articolo su Alberobello Giornale delle Fondazioni ).
 
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Claudio Bocci è Direttore di Federculture – Consigliere Delegato Comitato Ravello Lab-Colloqui Internazionali
 

[1] Cfr. Claudio Bocci, “Progettualità, un fondo per sostenerla”, Il sole 24 ore Domenica, 11 marzo 2012 pag. 37